Заявление глав государств СНГ

[darrel]

Заявление было сделано еще 3-го июля, но особого шума не произвело.


Заявление государств - участников СНГ относительно положения дел в ОБСЕ, Москва, 3 июля 2004 года

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), занимая ключевое место в архитектуре европейской безопасности, в современных условиях не сумела адаптироваться к требованиям меняющегося мира и обеспечить эффективное решение вопросов безопасности и сотрудничества на евроатлантическом пространстве.

Организация не выполняет в должной мере основополагающие документы, включая хельсинкский Заключительный акт (1975), Парижскую Хартию для новой Европы (1990), Хартию европейской безопасности (1999). Зачастую не соблюдаются такие фундаментальные хельсинкские принципы, как невмешательство во внутренние дела, уважение суверенитета государств.

Полагаем необходимым обратить внимание на ряд моментов, которые, на наш взгляд, препятствуют развитию конструктивного взаимовыгодного сотрудничества в рамках ОБСЕ.

Налицо серьезный дисбаланс между тремя измерениями безопасности: военно-политическим, экономическим и экологическим, а также гуманитарным. Наблюдается явная трансформация приоритетов в сторону гуманитарной проблематики, что заметно сужает возможности ОБСЕ по противодействию новым вызовам и угрозам.

Деятельность в гуманитарной сфере сводится к мониторингу ситуации в области прав человека и строительству демократических институтов на пространстве СНГ и бывшей Югославии. Признавая важность данного измерения деятельности ОБСЕ, тем не менее полагаем такую практику развертывания деятельности Организации не отвечающей основополагающим принципам ОБСЕ.

Выборочное повышенное внимание к одним странам при игнорировании проблем в других государствах-участниках является нарушением мандата ОБСЕ и свидетельствует о наличии в Организации практики двойных стандартов и селективных подходов, нежелании учитывать реалии и особенности отдельных государств.

Это, в частности, проявляется в работе Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), которое занимается в основном мониторингом и оценками итогов выборов в государствах-участниках. Такая деятельность БДИПЧ зачастую носит политизированный характер и не учитывает специфику отдельных государств. Поэтому считаем необходимым выработать единые объективные критерии оценки со стороны БДИПЧ и миссий ОБСЕ избирательного процесса на всем пространстве Организации.

Малоэффективный характер носит «полевая деятельность» ОБСЕ, на которую уходят основные средства бюджета Организации. Вызывает озабоченность то, что «полевые миссии» ОБСЕ фокусируют свою деятельность не на основных положениях своих мандатов, связанных с оказанием помощи и содействия властям принимающего государства по всему спектру деятельности Организации, а исключительно на функциях мониторинга ситуации в области прав человека и демократических институтов. Имеют место случаи неоправданной критики со стороны руководства «полевых миссий» внутренней политики правительств стран пребывания.

В настоящее время особую актуальность приобретает выработка новых подходов к деятельности ОБСЕ.

В повестке дня ОБСЕ должно быть скорейшее устранение дисбаланса между тремя измерениями деятельности Организации путем повышения роли военно-политической, экономической и экологической составляющих.

Являясь странами - участницами ОБСЕ, государства СНГ намерены выстраивать свою дальнейшую совместную линию в Организации в отношении ее специализированных институтов и «полевых присутствий», а также мониторинга избирательных процессов в зависимости от реальной способности ОБСЕ должным образом адаптироваться к новым условиям и степени ее восприимчивости к перечисленным озабоченностям.

Сообщение пресс-службы Президента России



Заявление не подписали Азербайджан, Грузия, Туркмения.Молдова подписала с оговоркой.

Почему, Азербайджан не подписал заявление, хотя власти Аз. недовольны Минской группой? И почему подписала Армения, ведь нареканий в адрес Минской группы вроде бы нет? Да и в чем смысл заявления?

[darrel]

Originally Posted by Pascal

Ya ne dumayu, chto tak.
TY ne zabyvay, chto OBSE eto eshe i Gruziya.
I Minskaya gruppa.
Odnim slovom im est' gde ustupat'.

Regards

Да, возможно это и так. Я честно говоря не подумал о том, что критика ОБСЕ может быть связана с конфликтом в Осетии. Вполне логично, Россия наезжает на ОБСЕ дабы изначально пресечь все попытки привлечения ОБСЕ как инструмента (посредника) урегулирования этого конфликта и сохранить роль России как основного посредника в разрешении этого конфликта. Что, в общем-то, доказывает то, что позиции России, как посредника в этом конфликте, пошатнулись. И это действительно так, поскольку Грузия открыто критикует Россию за предвзятость. Но, проблема России в том, что ей так и не удалось создать универсальный инструмент урегулирования конфликтов в рамках СНГ. Что, в общем-то неудивительно, поскольку в любом из конфликтов на территории СНГ Россия имеет свои интересы и поддерживает ту или иную сторону.

Западные страны тоже ведут себя предвзято, но не так явно как Россия. Все это конфликты "заморожены" благодаря тому, что Россия выступает в качестве исключительно сдерживающего фактора. Саакашвили как авантюрный политик решил использовать фактор ослабления военного влияния Россия в регионе. Со времен СССР Россия активно не участвовала военных действия на территории другого государства и Саакашвили прекрасно понимает, что Россия постарается не "вылезать" из своих границ, поскольку опасается критики со стороны западных стран и даже (не исключено) ООН. НАТО же, в отличие от России, за последнее время провело целый ряд военных операций, а американцы просто вторгаются на чужую территорию "положив" на резолюции ООН.

Что же до ОБСЕ, то сегодня это самая слабая из всех известных международных организаций. Основная проблема ОБСЕ в том, что она базируется на финальных документах Хельсинского саммита, т.е. ценностях периода холодной войне. ОБСЕ потеряла всякое влияние как организация, призванная обеспечить безопасность на европейском континенте, да и никогда не имела рычагов воздействия на своих членов. Попытка реанимировать ОБСЕ в новых условиях (стамбульский саммит) не удалась по той же причине - государства не выполняют решения саммита а механизмов контроля нет. Несомненно, кризис ОБСЕ это кризис всего международного права. Причем кризис не тольо в ОБСЕ, но и в ООН, и в НАТО, и всеми нами любимом СНГ. Мир изменился, а международное право нет. С того момента как США вторглись в Ирак международное право фактически перестало существовать и на международной арене утвердились законы джунглей.

Можно бесконечно спорить о том хороша или нет ОБСЕ и что с ней делать, но проблема гораздо глубже. Как и любая организация ОБСЕ жива до тех пор пока ее члены готовы выполнять устав организации и принятые в ее рамках соглашения. К сожалению сегодня это не есть факт. Опять-таки, аналогичная ситуация во многих международных организациях. ООН еще как-то держится за счет того, что все страны в какой-то мере хотят хотя бы формально сохранить международные нормы, которые, к сожалению, не всегда действуют.

[Pascal]

Originally Posted by darrel

Да, возможно это и так. Я честно говоря не подумал о том, что критика ОБСЕ может быть связана с конфликтом в Осетии. Вполне логично, Россия наезжает на ОБСЕ дабы изначально пресечь все попытки привлечения ОБСЕ как инструмента (посредника) урегулирования этого конфликта и сохранить роль России как основного посредника в разрешении этого конфликта. Что, в общем-то, доказывает то, что позиции России, как посредника в этом конфликте, пошатнулись. И это действительно так, поскольку Грузия открыто критикует Россию за предвзятость. Но, проблема России в том, что ей так и не удалось создать универсальный инструмент урегулирования конфликтов в рамках СНГ. Что, в общем-то неудивительно, поскольку в любом из конфликтов на территории СНГ Россия имеет свои интересы и поддерживает ту или иную сторону.

Darrel, universal'nogo mekhanizma uregulirovaniya konfliktov, a osobenno mezhnatsional'nykh ne sushestvuet A PRIORI.
BTW edinstvenniy uregulirovanniy mezhnatsional'niy konflikt izvestniy mne - E'zas-Lotaringiya. Drugikh ne znayu.
Esli kto informirovan luchshe - podskazhite eshe.

Можно бесконечно спорить о том хороша или нет ОБСЕ и что с ней делать, но проблема гораздо глубже. Как и любая организация ОБСЕ жива до тех пор пока ее члены готовы выполнять устав организации и принятые в ее рамках соглашения. К сожалению сегодня это не есть факт. Опять-таки, аналогичная ситуация во многих международных организациях. ООН еще как-то держится за счет того, что все страны в какой-то мере хотят хотя бы формально сохранить международные нормы, которые, к сожалению, не всегда действуют.

Chto sobstvenno govorya i trebovalos' dokazat'.

Regards

[darrel]

Originally Posted by Pascal

Chto sobstvenno govorya i trebovalos' dokazat'.

Удалось, в том смысле, что заявление это пустое сотрясание воздуха – практической выгоды никакой и реформировать ОБСЕ не удастся, поскольку такая цель не ставилась. Впечатление такое же - "obijnik petucuner". Россия как всегда развела СНГовцев на гнилой базар.

[Pascal]

Eeeee......
Darrel, delo v tom, chto esli eto delo obsuzhdaetsya s Germany i France - eto ne meloch'.
Poterpi. IMHO razvitiya v etoy oblasti budut bolee chem interesnymi.

Regards

[darrel]

Originally Posted by Pascal

Eeeee......
Poterpi. IMHO razvitiya v etoy oblasti budut bolee chem interesnymi.

Ок, заморозим спор до следующих событий.